الرئيس شارل ديغول يتحدث عن الأزمة الجزائرية

الرئيس شارل ديغول يتحدث عن الأزمة الجزائرية

يقدم نظام البث المتبادل ترجمة فورية لخطاب ألقاه الرئيس شارل ديغول على الشعب الفرنسي حول الانتفاضة في مستعمرة الجزائر الفرنسية. في عام 1954 ، بدأت جبهة التحرير الوطني الجزائرية حرب عصابات ضد فرنسا من أجل الحصول على الاستقلال وإقامة الحكم الذاتي.


التسلسل الزمني

العديد من الحبكات الفرعية السخيفة تتفكك ضد بعضها البعض بشكل غير متوازن ، ومعظمها تم تخيلها أو زرعها من نقطة أخرى في التاريخ. على سبيل المثال ، من الصحيح أن أنطوانيت أخت رينييه حاولت الاستيلاء على العرش منه - لكن ذلك كان في عام 1950 وليس عام 1962. في محاولة أخيرة لربط بعض خيوطها المتآكلة معًا ، يشير الفيلم إلى أن الجنرال ديغول هو في محاولة للتغلب على موناكو لأن تريد جريس أن تكون في فيلم هيتشكوك. لا. أخيرًا ، تكتشف غريس كيفية إنهاء الحرب (لم تكن هناك حرب) - قم بإقامة حفلة!


محتويات

بدأ أعضاء جبهة التحرير الوطني (FLN) الحرب الجزائرية بهجمات توسان روج في 1 نوفمبر 1954. انتشرت الصراعات في فرنسا ، بما في ذلك أزمة مايو 1958 الجزائرية التي أدت إلى سقوط الجمهورية الرابعة. [4] استخدمت القوات الفرنسية وسائل وحشية لمحاولة قمع القوميين الجزائريين ، وإبعاد الدعم في العاصمة الفرنسية وتشويه سمعة المكانة الفرنسية في الخارج. [5] [6]

في عام 1960 ، وافق الرئيس الفرنسي شارل ديغول على التفاوض مع جبهة التحرير الوطني بعد مظاهرات كبيرة في الجزائر العاصمة ومدن أخرى. تمت الموافقة على استفتاء عام 1961 بشأن السماح بتقرير المصير للجزائر من قبل 75٪ من الناخبين (بما في ذلك 70٪ من المصوتين في الجزائر). اختتمت المفاوضات بتوقيع اتفاقيات إيفيان في مارس 1962 ، والتي وافق عليها 91 ٪ من الناخبين في استفتاء يوم 8 أبريل. [7]

تمت صياغة سؤال الاستفتاء:

"هل تريد أن تصبح الجزائر دولة مستقلة تتعاون مع فرنسا في ظل الشروط المحددة في تصريحات 19 مارس 1962؟"

خيار الأصوات %
ل 5,975,581 99.72
ضد 16,534 0.28
أصوات غير صالحة / فارغة 25,565
المجموع 6,017,680 100
الناخبون المسجلون / الاقبال 6,549,736 91.87
المصدر: الديمقراطية المباشرة

وفقًا لاتفاقات إيفيان (الفصل III.3) [8] سُمح لفرنسا بالاحتفاظ بقاعدتها البحرية في مرسى الكبير لمدة خمسة عشر عامًا. ومع ذلك ، تم سحب جميع القوات في عام 1967.

صرح المؤرخ الكندي جون سي كيرنز في عام 1962 بما يلي: [9]

"من بعض النواحي كان العام الماضي هو الأسوأ. لم يكن التوتر أعلى من أي وقت مضى. خيبة الأمل في فرنسا على الأقل لم تكن أبدًا أكبر من أي وقت مضى. لم تكن القسوة الطائشة من كل ذلك أبدًا أكثر سخافة ووحشية. هذا العام الماضي ، امتد من الأمل امتد ربيع عام 1961 حتى وقف إطلاق النار في 18 مارس 1962 ، بموسم ملاكمة الظل والتهديدات الكاذبة والاستسلام والهستيريا القاتلة ، وماتت الجزائر الفرنسية بشكل سيئ ، واتسمت آلامها بالذعر والوحشية كما يمكن أن يظهرها سجل الإمبريالية الأوروبية. في ربيع عام 1962 ، كانت الجثة البائسة للإمبراطورية لا تزال ترتجف وتضرب وتلطخ نفسها بقتل الأشقاء. وربما شكلت حادثة موتها بأكملها ، التي بلغت سبع سنوات ونصف على الأقل ، الحدث الأكثر إثارة للشفقة والأدنى في تاريخ الاستعمار بأكمله. . من الصعب أن نرى كيف ظهر أي شخص مهم في الشبكة المتشابكة للنزاع بشكل جيد. لم ينتصر أحد في الصراع ، ولم يسيطر عليه أحد ".


الحرب الجزائرية

سيراجع محررونا ما قدمته ويحددون ما إذا كان ينبغي مراجعة المقالة أم لا.

الحرب الجزائرية، وتسمى أيضا حرب الاستقلال الجزائرية(1954–62) حرب من أجل استقلال الجزائر عن فرنسا. بدأت الحركة من أجل الاستقلال خلال الحرب العالمية الأولى (1914-1918) واكتسبت زخمًا بعد أن لم تتحقق الوعود الفرنسية بحكم ذاتي أكبر في الجزائر بعد الحرب العالمية الثانية (1939-1945). في عام 1954 ، بدأت جبهة التحرير الوطني (FLN) حرب عصابات ضد فرنسا وسعت للحصول على اعتراف دبلوماسي في الأمم المتحدة لتأسيس دولة جزائرية ذات سيادة. على الرغم من أن المقاتلين الجزائريين عملوا في الريف - لا سيما على طول حدود البلاد - إلا أن القتال الأكثر خطورة وقع في الجزائر وحولها ، حيث شن مقاتلو جبهة التحرير الوطني سلسلة من الهجمات الحضرية العنيفة التي عُرفت باسم معركة الجزائر (1956-1957). . تمكنت القوات الفرنسية (التي زادت إلى 500000 جندي) من استعادة السيطرة ولكن فقط من خلال إجراءات وحشية ، وقضت ضراوة القتال على الإرادة السياسية للفرنسيين لمواصلة الصراع. في عام 1959 ، أعلن شارل ديغول أن الجزائريين لهم الحق في تقرير مستقبلهم. على الرغم من الأعمال الإرهابية التي قام بها الجزائريون الفرنسيون ضد الاستقلال ومحاولة الانقلاب في فرنسا من قبل عناصر من الجيش الفرنسي ، تم التوقيع على اتفاقية في عام 1962 ، وأصبحت الجزائر مستقلة. أنظر أيضا راؤول سالان.


خدمة بث المستندات الكاملة الحائزة على جوائز لمحبي التاريخ ، والمشاهدين الملكيين ، وعشاق السينما ، وعشاق القطار. قم بزيارة britishpathe.tv يمثل British Path & eacute الآن مجموعة رويترز التاريخية ، والتي تضم أكثر من 136000 عنصر من عام 1910 إلى عام 1984. ابدأ الاستكشاف!

شريك عنيد

كانت فرنسا شريكًا عنيدًا في التحالف الغربي بقيادة أمريكا منذ البداية. أصر ديغول ، بصفته زعيم فرنسا الحرة في زمن الحرب ، على أن يعامل على قدم المساواة من قبل ونستون تشرشل وفرانكلين روزفلت & # 8212 لكنه لم يكن & # 8217t. حاولت فرنسا ، وفشلت ، في الحصول على مستعمراتها ، ولا سيما الجزائر ، للاعتراف بها كأراضي ستشملها شروط معاهدة شمال الأطلسي.

استخلصت بريطانيا وفرنسا دروسًا مختلفة من الخيانة الأمريكية المتصورة خلال أزمة السويس ، عندما أجبرهما الرئيس دوايت أيزنهاور وإسرائيل على الانسحاب من مصر. وافق البريطانيون على أن أيام قوتهم العظمى قد ولت وعانقوا الأمريكيين. الفرنسيون ، الذين ما زالوا يعتقدون أنهم يمثلون ثلث الثلاثية التي تحكم الغرب ، اعتبروا العلاقة الخاصة أمرًا طفيفًا.


دروس من التاريخ # 11 - أزمة موناكو من 1962-1963 وتحرير الملاذات الضريبية

فابيان حسن محلل لمبادرة الاستثمار 2 ° ، وهي مؤسسة فكرية مقرها باريس تعمل على مواءمة القطاع المالي مع أهداف خفض الانبعاثات للتخفيف من تغير المناخ. فابيان حاصل على شهادة في الاقتصاد من المدرسة العليا في شارع لا رو دي أولم في باريس. درس أيضًا في ساينس بو باريس وجامعة برينستون وجامعة برلين الحرة. اقرأ مدونته هنا.

اعتمادات الصورة:

في أوائل الستينيات ، بلغت التوترات بين فرنسا وموناكو ذروتها في حصار الدولة المدينة التي يحكمها الأمير رينييه وغريس كيلي. قدمت سخافة الحلقة مادة ملهمة لصانعي الأفلام ، ودعاة الإصلاح المالي ، ومراقبي التمويل العالمي. يحاول هذا المقال شرح أصول الأزمة ، ومقارنة معاملة الدول الكبرى للملاذات الضريبية قبل وبعد عولمة تدفقات رأس المال.

نضال من أجل حقوق الإنسان أم الامتيازات المالية؟

في عام 1963 ، كان عيد الفصح مصدر ارتياح كبير لمدينة مونتي كارلو الصغيرة. في اليوم السابق ، قررت الحكومة الفرنسية رسميًا إزالة الحصار الذي تم فرضه قبل ستة أشهر ، في أكتوبر 1962. تمكن السائحون الفرنسيون والإيطاليون من قضاء عطلة عيد الفصح في موناكو. توقف المجادلون - لفترة - مطالبين بإقصاء موناكو من بطولة كرة القدم الفرنسية ، وعادت الأمور إلى طبيعتها.

قصة كيف نظرت فرنسا إلى استخدام القوة ضد بلد يبلغ تعداد سكانه 23000 نسمة (جيراردو ، 1962) رائعة. تم التقاطها في عام 2014 من قبل المخرج السينمائي أوليفييه دهان ، الذي وضعه في قلب القصة في "جريس دي موناكو" ، بطولة نيكول كيدمان. تم تصوير الأميرة جريس كيلي كرمز لمقاومة شعب مضطهد ، خاضعة لتغيرات الحالة المزاجية للجنرال ديغول الديكتاتوري.

لا يزال المدافعون عن العدالة المالية يشيرون إلى أزمة موناكو بحنين إلى الماضي (لوموند ، 2013). فهل كانت معارضة الأمير رينييه لفرنسا مسألة سيادة واستقلال ضد قوة أكبر ، أم أن الحصار يعكس وقتًا كانت فيه فرنسا مستعدة للدفاع عن قيم العدالة المالية؟

توترات سياسية حقيقية ، مهزلة حصار

على الرغم من النغمة الدرامية لفيلم أوليفر دهان ، فإن حقيقة الحصار كانت سخيفة للغاية. في أكتوبر 1962 ، في ذروة أزمة الصواريخ الكوبية ، اقترب العالم جدًا من حرب نووية بين الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي. في هذا السياق ، في 13 أكتوبر 1962 ، وصفت صحيفة لوموند الفرنسية بشكل غير مفاجئ الحصار بأنه يتضمن "جو مزحة ضخمة". أغلق ستة من مسؤولي الجمارك الفرنسيين الطريق ، مما تسبب في اختناقات مرورية هائلة على الطريق الساحلي المؤدي إلى نيس. كان الناس في الأساس أحرارًا في عبور الحدود ، لكن الوقت الإضافي تسبب في حدوث مضايقات. موناكو هي فقط 2.02 كم 2. يضطر مواطنو موناكو إلى عبور الحدود في كثير من الأحيان. على سبيل المثال ، في عام 1962 ، تم إيقاف الحافلات العامة في موقف للسيارات في فرنسا في نهاية اليوم لتوفير بعض المساحة.

في الواقع ، لم يستمر الحصار الحقيقي سوى بضع ساعات (Montebourg & amp Peillon ، 2000). ومع ذلك ، فإن تدهور العلاقة مع فرنسا كان له عواقب اقتصادية. كان هناك نشاط صيدلاني صغير ولكنه مزدهر في موناكو ، مع 350 موظفًا. قدرت الصحافة أن ثلثهم فقدوا وظائفهم في تشرين الثاني (نوفمبر) 1962 (مورلين ، 2005). ومع ذلك ، كان لدى الدولة موارد كافية لامتصاص الضغط لبعض الوقت.

وبعيدًا عن السخرية ، فإن الأمر يستحق الدخول في تفاصيل القصة ، حيث إن التفاعل بين فرنسا وموناكو في الستينيات من القرن الماضي قد يكون مصدرًا للمناقشات حول التهرب الضريبي في القرن الحادي والعشرين.

بدأت التوترات السياسية مع فرنسا في عام 1959 ، عندما قرر رينييه تعليق الدستور. كانت عدة تحركات دبلوماسية تهدف إلى الحصول على دعم الولايات المتحدة ، في سياق كون فرنسا ديغول معادية أكثر وأكثر لأمريكا.

في موناكو ، تم إعفاء السكان من الضرائب المباشرة منذ عام 1869 (إمارة موناكو ، 2010). بعد الحرب العالمية الثانية ، أصبحت الإعفاءات الضريبية أكثر صرامة ودخلت موناكو فترة ازدهار (Montebourg & amp Peillon ، 2000). مع إنهاء الاستعمار ، كان لا بد من إعادة تدفقات كبيرة من رأس المال إلى أوروبا. وقد استفادت موناكو بشكل كبير من تلك التدفقات (بيزياس ، 2007).

في عام 1962 ، اندلعت الأزمة بسبب بند تقني للغاية بشأن إبطال مبيعات الأسهم في ظل ظروف معينة (Mourlane ، 2005). تم تقديم هذا الحكم على وجه التحديد لتمكين ولاية موناكو من استعادة السيطرة على راديو مونت كارلو (RMC) وتيلي مونت كارلو (TMC) ، وهما اثنان من المنافذ الإعلامية الرائدة في فرنسا (بيزياس ، 2007). امتلكت الحكومة الفرنسية أسهم الشركات من خلال العديد من الشركات التابعة. كانت هذه مسألة سياسية: مع الحرب في الجزائر ، كانت وسائل الإعلام تخضع لرقابة شديدة في فرنسا ، لذلك تمتعت مذيعو موناكو ولوكسمبورغ (RTL) بمزيد من الحرية والحق في بث الإعلانات. الحقيقة المسلية هي أن أجهزة الإرسال RMC و TMC كانت موجودة على تل قريب ... في فرنسا.

تخلى رينييه بسرعة عن خططه للسيطرة على RMC. لم يهدئ الامتياز الحكومة الفرنسية الغاضبة ، التي انتقلت للمطالبة بفرض ضرائب مباشرة على الشركات المصدرة والمواطنين الفرنسيين المقيمين في موناكو. لماذا كانت الإمارة مترددة في تطبيق الضرائب المباشرة؟

استراتيجية الدولة الصغيرة

وفقًا للأمير رينييه في مقابلة مع فرانس سوار ، "الضرائب المباشرة ستضر بجذور سيادتنا(اقتبس من قبل مورلين ، 2005). هذا بيان مفاجئ: لقد أظهر المؤرخون أن الدول الحديثة مبنية على قدرتها على رفع الضرائب وإصدار الديون المدعومة بالضرائب المستقبلية. يتيح تداول الديون السيادية السائلة الموثوقة ظهور الأسواق المالية الخاصة ، وهي خطوة حاسمة نحو التنمية الاقتصادية (North & amp Weingast ، 1989). تعمل المظاهرة بشكل جيد للغاية في إنجلترا في القرن السابع عشر ، وليس لدولة صغيرة مثل موناكو.

على العكس من ذلك ، كما ذكر رينييه ، تظهر سيادة الدولة الصغيرة أكثر عندما تنحرف عن النظام المالي لجيرانها. نظرًا لعدم وجود حدود حقيقية بين موناكو وفرنسا ، فإن هذا يخلق حافزًا كبيرًا للشركات لتحديد أنشطتها حيث تكون الضرائب أقل.

موناكو صغيرة جدًا لاستضافة أنشطة التصنيع أو حتى مساحة مكتبية كبيرة. لا يمكن للشركات تحديد موقع الأنشطة هناك. يجب أن تركز استراتيجية الدولة الصغيرة على التدفقات المالية. يجب أن تكون الضرائب على مكاسب رأس المال من الأفراد والشركات منخفضة للغاية من أجل جذب كتلة حرجة. بالنسبة للقوة المجاورة ، مثل فرنسا ، هذا مقبول فقط إلى الحد الذي لا يحرم الدولة من الموارد.

الاستراتيجية مختلفة مع الدول متوسطة الحجم. على سبيل المثال ، تتمتع أيرلندا بضرائب منخفضة للغاية على الشركات لجذب شركات مثل Dell و Google. وفقًا للصحافة الأيرلندية ، لدى Google ما يقرب من 2500 موظف في دبلن ، وهو رقم صغير إذا ما قورن بحجم الاقتصاد الأيرلندي ، لكن هذا بالفعل كثير جدًا بالنسبة لموناكو.

من الواضح أن أسوأ الحالات ، التي توفر أكبر مساحة للتحسين المالي ، هي مزيج من الدول متوسطة الحجم مع ضرائب منخفضة على الشركات لتحديد الأنشطة ، والدول الصغيرة التي تفرض ضرائب منخفضة للغاية على رأس المال لتحديد الأرباح.

تواطؤ القوة العظمى

وصلت الأزمة بين فرنسا وموناكو إلى نهايتها - بشكل مؤقت - في عام 1963. ولا تزال التسوية سارية بشكل أساسي (آخر تعديل جوهري كان في عام 2003 باتفاقية ضريبية ثنائية جديدة). لم يعد يستفيد الفرنسيون المقيمون في موناكو من الإعفاء: يتعين عليهم دفع ضرائب دخلهم لفرنسا. هذا ليس بالأمر الهين: على الرغم من الانخفاض المستمر ، لا يزال عدد سكان موناكو الفرنسيين يفوق عدد مواطني موناكو (Principauté de Monaco، 2010). وبالمثل ، تخضع الشركات التي تحقق أكثر من 25٪ من إيراداتها خارج موناكو للضرائب المباشرة على الشركات. اليوم ، لا يزال هذان الاستثناءان الرئيسيان لمبدأ عدم الضرائب المباشرة.

الحل الوسط هو نموذج مثالي للعلاقة بين الدول الكبرى وملاذاتها الضريبية. قبلت فرنسا بل وشجعت وجود مركز مالي منخفض الضرائب على حدودها. كان الشرط الوحيد هو فرض الضرائب على المواطنين الفرنسيين والشركات التي تمارس الأعمال التجارية في فرنسا. طالما جاء الأجانب من بلدان ثالثة إلى موناكو وساهموا في الديناميكية الاقتصادية والثقافية للريفيرا الفرنسية ، فإن العدالة الضريبية لم تكن مشكلة.

من الحقائق المعروفة عن الملاذات الضريبية أن كل دولة رئيسية تقريبًا كانت لديها واحدة "تحت السيطرة": جزر فيرجن وجيرسي للمملكة المتحدة ، ديلاوير في الولايات المتحدة ، موناكو وأندورا لفرنسا ، لوكسمبورغ لألمانيا و الاتحاد الأوروبي ، وهونغ كونغ للصين ، إلخ. وهذا ما يجعل المعركة ضد الملاذات الضريبية معقدة للغاية من الناحية الجيوسياسية.

في الواقع ، في عالم الستينيات ، كان لتلك الدول الكبرى مصلحة في السيطرة على منطقة منخفضة الضرائب. هذا من شأنه أن يجذب التدفقات المالية ، والتي بدورها تفيد الاقتصاد. تم التحكم في تدفقات رأس المال الدولية من البلدان المتقدمة ، لذلك كان التهرب الضريبي محدودًا.

لقد غيرت الرقمنة والعولمة وإزالة ضوابط رأس المال هذا المشهد تمامًا. تم تحرير الملاذات الضريبية من دولتهم الراعية. الآن كل دولة كبيرة هي خاسرة صافية من عائدات الضرائب بسبب الملاذات الضريبية. لكن لا أحد يريد أن يبدأ بتنظيف ملاذهم الضريبي. إن المثالية ليست بالضبط المبدأ الرئيسي للمفاوضات الدولية.

Monacos الأخرى في العالم

هل حالة موناكو استثنائية للغاية بحيث لا تكون مهمة؟ الدول الأخرى ذات الحجم المماثل كان لها تأثير هائل على التدفقات المالية الدولية. يبلغ عدد سكان جزر فيرجن البريطانية 25000 نسمة. جيرسي أكبر ، بحوالي 100.000. جزر كايمان ، التي غالبًا ما يتم تحديدها كواحدة من أهم المراكز المالية الخارجية ، يبلغ عدد سكانها حوالي 50000 نسمة فقط. مثلما يوجد في اسكتلندا أغنام أكثر من الناس ، عادةً ما تضم ​​الملاذات الضريبية الصغيرة شركات مدمجة أكثر من سكانها.

بحكم التعريف ، فإن الأموال المخفية مخفية عن الدولة. لذلك من الصعب تقييم المبلغ المعرض للخطر. تستند إحدى المحاولات الأصلية إلى تحديد التناقضات بين الأرصدة الرسمية للمدفوعات لجميع الدول في العالم ، وعزو هذه التناقضات إلى التهرب الضريبي. وكانت النتيجة مخبأة 5800 مليار يورو في الملاذات الضريبية ، مما أدى إلى خسارة 130 مليار يورو من عائدات الضرائب كل عام (زوكمان ، 2003).

يوصي زوكمان بفرض عقوبات تجارية مباشرة ضد الدول غير المتعاونة. قد يبدو هذا راديكاليًا للغاية وغير عملي (Chavagneux ، 2013). هناك أيضًا طرق دبلوماسية تلتزم بالقانون الدولي وتثبت فعاليتها في بعض الأحيان.

في عام 2009 ، وقعت موناكو التزامًا بالتعاون مع أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وبالتالي ، تمت إزالة البلد من قائمة "الملاذات الضريبية غير المتعاونة" لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. القائمة فارغة الآن. هذا متناقض: فهو يظهر أن الضغط الدولي يمكن أن يجبر كل دولة في العالم على التعاون ، كما يظهر أن تعريف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للملاذات الضريبية ضيق للغاية.

علاوة على ذلك ، فإن الملاذات الضريبية ليست بالضرورة جزرًا صغيرة ودولًا متناهية الصغر. في عام 2013 ، نشرت شبكة العدالة الضريبية ، وهي شبكة دولية مستقلة ، مؤشر السرية المالية ، الذي يصنف الولايات القضائية وفقًا لسريتها وحجم أنشطتها. ومن المثير للاهتمام أن سويسرا احتلت المرتبة الأولى في عام 2013. وفي نفس العام ، تفاخرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية باتفاقية مصممة لوضع حد للسرية المصرفية.

والأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن لوكسمبورغ وألمانيا ، وهما عضوان مؤسسان في الاتحاد الأوروبي ، صُنّفتا ضمن أعلى 10. لذا فإن أي إجراء ضد غموض التمويل الدولي يجب أن يأتي من تلك الدول القوية.

آمال المستقبل: إجراءات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والاتحاد الأوروبي

هناك نوعان من التهرب الضريبي. الأول إجرامي ، يقوم على التحويلات السرية للأموال والاحتيال الواضح. تهدف اتفاقيات التعاون الدولي إلى معالجة مشكلة التعتيم وتمكين القضاة من طلب معلومات محددة. يصعب محاربة النوع الآخر من التهرب الضريبي: إنه إساءة استخدام لتحسين الضرائب ، حيث تقوم الشركات والأفراد بتحويل الأموال إلى الخارج للتهرب من الضرائب. عادة ، تتمتع سلطات الضرائب بإمكانية الوصول إلى جميع المعلومات ، لكنها تكافح لإثبات أي جرائم.

بمساعدة مستشاري الضرائب المتخصصين ، قامت الشركات متعددة الجنسيات ببناء مخططات معقدة. السمات المشتركة هي نقل السلع غير المادية مثل حقوق الملكية إلى الأصداف الفارغة المدمجة في البلدان ذات الضرائب المنخفضة. ثم يتم تحويل الأرباح من الأنشطة إلى تلك الكيانات كإتاوات لحقوق الترخيص. يمكن أيضًا تطبيق هذا المبدأ على السلع المادية. أصبح تسعير التحويل داخل المجموعات ذراعا هائلا للتهرب الضريبي.

غالبًا ما تكافح دولة بمفردها لإثبات أن المخطط غير قانوني. حقوق الترخيص هي ممارسة معيارية فقط يمكن معاقبة الإساءة. يتطلب تقييم شرعية مثل هذه المخططات رؤية الأنشطة العالمية للشركة. علاوة على ذلك ، تحجم الدول عن معاقبة الشركات التي تتخذ مقارها على المستوى الوطني ، والتي يكون مستوى السيطرة عليها هو الأكبر ، لأن هذا من شأنه أن يضر بقدرتها التنافسية.

ومن هنا تأتي مصلحة إشراك المنظمات فوق الوطنية. في عام 2014 ، أطلقت المفوضية الأوروبية تحقيقًا في اتفاقيات تسعير التحويل التي تؤثر على ضرائب الشركات في Apple (أيرلندا) و Starbucks (هولندا) و Fiat (لوكسمبورغ). مع قانون المنافسة كأساس قانوني ، تمثل القضية تحولًا مهمًا للغاية: بعد عقود من استخدام قانون المنافسة حصريًا لإزالة اللوائح ، أصبح الاتحاد الأوروبي قلقًا أخيرًا بشأن المنافسة الضريبية العادلة. يمكن اعتبار الإعفاءات الضريبية "مساعدات حكومية" ، مثلها مثل الدعم. سيؤدي هذا التأهيل إلى إطلاق نظام قانوني مصمم لمنع الدول من خلق مزايا مصطنعة للشركات الوطنية على حساب الدول الأعضاء المتنافسة ، في اتحاد جمركي حيث لا يمكن إيقاف البضائع أو فرض ضرائب عليها على الحدود. ومن المتوقع الحصول على مزيد من المعلومات حول القضية في ربيع 2015.

وفي الوقت نفسه ، تعتمد التوقعات الكبيرة على إجراء BEPS (التآكل الأساسي وتحويل الأرباح) الذي أطلقته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومجموعة العشرين في عام 2013. يشير BEPS إلى: "استراتيجيات التخطيط الضريبي التي تستغل الفجوات وعدم التطابق في القواعد الضريبية لتحويل الأرباح بشكل مصطنع إلى مواقع منخفضة أو خالية من الضرائب حيث يوجد نشاط اقتصادي ضئيل أو معدوم ، مما يؤدي إلى دفع ضرائب عامة قليلة أو معدومة على الشركات". هذا التركيز على الاستراتيجيات القانونية القائمة على الثغرات هو أكثر جذرية بكثير من مكافحة الملاذات الضريبية غير المتعاونة وغسيل الأموال. هذا هو المكان الذي يوجد فيه المال الوفير.

بالنسبة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، "في عالم مترابط بشكل متزايد ، لم تواكب قوانين الضرائب الوطنية دائمًا الشركات العالمية ، والحركة المتغيرة لرأس المال ، وصعود الاقتصاد الرقمي ، مما يترك فجوات يمكن استغلالها لتوليد الازدواج الضريبي. هذا يقوض عدالة ونزاهة النظم الضريبية". قد يبدو البيان واضحًا لكنه يمثل تحسنًا كبيرًا ويظهر وعيًا متزايدًا بنقص الحكومات.

في اقتصاد متعدد الأقطاب ومنفتح دون ضوابط على تدفقات رأس المال ، لن يحدث إرسال ستة ضباط في الجيش إلى حدود موناكو فرقًا ، كما حدث في الستينيات. لم يعمل التعاون الدولي بشكل جيد حتى الآن ، لكن الضغط على المالية العامة في أوروبا والولايات المتحدة قد يجبر الاقتصادات المتقدمة على اتخاذ خطوات ووقف تسرب رأس المال إلى الملاذات الضريبية. من المؤكد أن تنظيم المزيد من ورش عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية حول الازدواج الضريبي ليس رومانسيًا مثل محاولة تجويع الأميرة جريس كيلي ، ولكن كما قال ديغول في عام 1944 ، & # 8220أنبل المبادئ في العالم تعيش فقط من خلال العمل“.


لا تزال فرنسا تكافح في ظل "الحرب بلا اسم"

بعد مرور ستين عامًا ، لا تزال أشباح الحرب الجزائرية تلوح في الأفق على السياسة الفرنسية ، والجدل الدائر في البلاد حول الهجرة ، وعلاقتها بالجزائر. يبدو أن إيمانويل ماكرون ، أول رئيس فرنسي ولد بعد نهاية الصراع الاستعماري الوحشي ، يميل أكثر من أي من أسلافه إلى "النظر إلى التاريخ في أعينهم" وسعى إلى مداواة "جراح الماضي". ولكن إذا استمرت أشباح الحرب الجزائرية في تشكيل الحوار حول هوية فرنسا ، فذلك يرجع إلى حد كبير إلى أن الطبقة السياسية قررت منح الصراع - وإرثه - دورًا ضخمًا.

عادت الحرب ، التي امتدت من 1954 إلى 1962 ، إلى قلب المحادثات السياسية الفرنسية هذا العام بفضل إصدار تقرير طال انتظاره بتكليف من الحكومة الشهر الماضي يهدف إلى معرفة كيفية سد الخلافات التي لا تزال قائمة داخل فرنسا وعبر الولايات المتحدة. البحر المتوسط. اقترح المؤلف ، المؤرخ المشهور بنيامين ستورا ، الكثير من الإجراءات الرمزية ، مثل إعادة سيف بطل مقاومة من القرن التاسع عشر إلى الجزائر العاصمة. تضمنت التوصيات الأخرى فهمًا وتثقيفًا أفضل للحرب والاحتلال الفرنسي في الجزائر ، والذي يعود تاريخه إلى عام 1830.

بعد مرور ستين عامًا ، لا تزال أشباح الحرب الجزائرية تلوح في الأفق على السياسة الفرنسية ، والجدل الدائر في البلاد حول الهجرة ، وعلاقتها بالجزائر. يبدو أن إيمانويل ماكرون ، أول رئيس فرنسي ولد بعد نهاية الصراع الاستعماري الوحشي ، يميل أكثر من أي من أسلافه إلى "النظر إلى التاريخ في أعينهم" وسعى إلى مداواة "جراح الماضي". لكن إذا استمرت أشباح الحرب الجزائرية في تشكيل الحوار حول هوية فرنسا ، فذلك يرجع إلى حد كبير إلى أن الطبقة السياسية قررت منح الصراع - وإرثه - دورًا ضخمًا.

عادت الحرب ، التي امتدت من 1954 إلى 1962 ، إلى قلب المحادثات السياسية الفرنسية هذا العام بفضل إصدار تقرير طال انتظاره بتكليف من الحكومة الشهر الماضي يهدف إلى معرفة كيفية سد الخلافات التي لا تزال قائمة داخل فرنسا وعبر الولايات المتحدة. البحر المتوسط. اقترح المؤلف ، المؤرخ المشهور بنيامين ستورا ، الكثير من الإجراءات الرمزية ، مثل إعادة سيف بطل مقاومة من القرن التاسع عشر إلى الجزائر العاصمة. تضمنت التوصيات الأخرى فهمًا وتثقيفًا أفضل للحرب والاحتلال الفرنسي في الجزائر ، والذي يعود تاريخه إلى عام 1830.

وقالت المدرسة الثانوية إنها ستتخذ "إجراءات ملموسة" بناءً على التقرير ، بدءًا من إنشاء "لجنة الذاكرة والحقيقة". ولكن تماشياً مع استنتاجات ستورا ، استبعدت أي اعتذار رسمي عن الماضي الاستعماري لفرنسا. على الرغم من هذا التعهد ، الذي ردد صرخة معركة محافظة ، تعرض ماكرون وستورا على الفور لانتقادات من اليمين المتطرف ، حيث شجب أعضاء حزب التجمع الوطني بزعامة مارين لوبان "علامة أخرى على الضعف" ومحاولة إعلان "حرب الذاكرة" "على الفرنسية.

تُظهر مثل هذه التصريحات إلى أي مدى تظل القضية خلافية في فرنسا اليوم. كانت الحرب الجزائرية من أكثر الصراعات وحشية في تاريخ إنهاء الاستعمار. فقد مئات الآلاف من الجزائريين ونحو 25 ألف جندي فرنسي حياتهم. بشكل حاسم ، بحلول الوقت الذي اندلع فيه العنف ، كان هناك مليون مستوطن أوروبي ( بيدس نوار ، "الأقدام السوداء") على الأراضي الجزائرية ، مما ساهم في إحجام باريس عن التخلي عنها. كانت الحرب تمردًا شرسًا ومقاومة للتمرد ، حيث صعدت جبهة التحرير الوطني الجزائرية حملتها الإرهابية ولجأ الجيش الفرنسي إلى الاستخدام المنهجي للتعذيب لإحباط التمرد. لم تنته الحرب إلا عندما اتخذ الرئيس شارل ديغول ، في البداية على أمل المتشددين الفرنسيين ، خطوة مؤلمة للتفاوض على السلام مع المتمردين وإنهاء الاحتلال الفرنسي.

نجحت المجموعات المختلفة المتضررة من الحرب الجزائرية في ترسيخ ذكرياتها الخاصة ، والتي غالبًا ما تكون على خلاف جذري مع بعضها البعض. منذ ذلك الحين ، طورت المجموعات المختلفة المتضررة من النزاع ذكرياتها الخاصة ، وغالبًا ما كانت على خلاف جذري مع بعضها البعض. بحلول نهاية عام 1962 ، كانت فرنسا موطنًا لمليوني من قدامى المحاربين الفرنسيين ، وأكثر من مليون من البيد والنوار الذين أعيدوا إلى الوطن , 150,000 هاركيس (الجزائريون الذين قاتلوا إلى جانب الفرنسيين) وعائلاتهم ، و 500 ألف مهاجر جزائري - تضاعف عددهم بحلول الثمانينيات.

يقدر ستورا أن حوالي 7 ملايين شخص يعيشون حاليًا في فرنسا لهم صلات بالماضي الجزائري للبلاد - ويبدو أن القليل منهم ، أو من هم في الجزائر ، سعداء بتقريره النهائي.

يأسف كريستيان فينيش ، رئيس جمعية Racine Pieds-Noirs ، لأن "فرنسا وقعت في الفخ الذي نصبته السلطات الجزائرية" ، والذي يزعم أن ستورا تسعى إلى استرضاءه بإجراءات رمزية "تسير في اتجاه التوبة والاعتذار" . " بالنسبة لهذا الرجل البالغ من العمر 58 عامًا ، والذي غادر والديه الجزائر إلى البر الرئيسي قبل ولادته مباشرة في عام 1962 ، تتجنب الدولة الفرنسية مناقشات ذات مغزى أكبر ، مثل معالجة ديغول "الكارثية" للصراع.

كما انتقدت منظمة بارزة تمثل الحركيين توصيات ستورا لتجاهل مطالبهم التي طال أمدها ، مثل الاعتراف الكامل بمسؤولية فرنسا عن نزع سلاح هذه القوات والتخلي عنها تحت رحمة جبهة التحرير الوطني عند انتهاء الحرب ، واحتجازهم. الذي عبر البحر الأبيض المتوسط ​​في معسكرات قذرة.

في الجزائر أيضًا ، كانت معظم ردود الفعل بعيدة كل البعد عن الحماسة. وبينما لم يذكر التقرير صراحة ، دعا متحدث باسم الحكومة فرنسا مؤخرًا إلى الاعتراف بـ "جرائمها الاستعمارية".

وزير الاقتصاد الفرنسي والمرشح الرئاسي آنذاك إيمانويل ماكرون يحيي وزير الصناعة والتعدين الجزائري عبد السلام بوشوارب في الجزائر ، الجزائر ، في 13 فبراير 2017. Soazig De La Moissonniere / IP3 / Getty Images

ورددًا لهذا الموقف ، رفض محند وعمر بن الحاج ، الأمين العام المؤقت للمنظمة الوطنية للمجاهدين ، التي تمثل قدامى المحاربين في حرب الاستقلال ، معظم المقترحات ووصفها بأنها "تفاصيل".

وقال: "لقد غزا الجيش الفرنسي بلادنا وارتكب انتهاكات لا حصر لها". لقد تمت مصادرتنا واستغلالنا واستعبادنا. لم يتم تحديد أي من هذا في التقرير ". يصر على أن الشيء الوحيد الذي قد يكون مهمًا حقًا هو شيء لم تكن المدرسة على استعداد لتقديمه: اعتذار كامل عن فترة الاحتلال الفرنسي بأكملها.

لن يأتي ذلك في أي وقت قريب - والأسباب التي تجعل الكثير من الحديث عن الظل الذي لا تزال الحرب تلقيه على السياسة الفرنسية.

بعد انتهاء الأعمال العدائية ، سرعان ما تم تنحية الصراع جانباً في سرد ​​الدولة ، حيث وضعت الحكومات المتعاقبة ما وصفه المؤرخ الراحل بيير فيدال ناكيه بـ "وسادة الصمت" التي استمرت لعقود. رسمياً ، ما حدث في الجزائر لم يكن يسمى "حرباً" في فرنسا حتى عام 1999 لسنوات ، بل كانت "حرب بلا اسم". انتهى فقدان الذاكرة هذا في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى موجة جديدة من الدراسات التي سلطت الضوء على الجوانب الأكثر إزعاجًا للصراع ، ولا سيما استخدام التعذيب من قبل الجيش الفرنسي. بدأت الدولة تتحدث عن الحرب كما لم يحدث من قبل ، وهذه المرة كانت الشخصيات السياسية الرئيسية حريصة على الانضمام إلى النقاش. افتتح الرئيس جاك شيراك آنذاك نصبًا تذكاريًا للقتلى من الجنود الفرنسيين والحراك ، لكنه تحدث أيضًا عن ماضٍ "لا يمكننا أن ننسى أو ننكره" في زيارة تاريخية للجزائر.

تقرير ماكرون عن الجزائر ليس تقدمًا ، إنه خطوة بيضاء.

خسرت فرنسا الحرب الجزائرية لكنها ما زالت تتحكم في رواية تاريخها - بينما ترفض الاعتذار أو دفع تعويضات.

ماكرون يريد إمبراطورية فرنسية مبنية على اللغة

هل يستطيع الرئيس الفرنسي استبدال لغة الاستعمار لإبراز القوة العالمية اليوم؟

ولكن إذا كانت القضية الآن أقل من كونها من المحرمات ، فقد أصبحت أيضًا أكثر عرضة للتلاعب السياسي ، وخاصة من اليمين. إلى أقصى درجات الطيف السياسي ، لطالما رعت الجبهة الوطنية ، الحزب الذي أعيد تسميته لاحقًا باسم التجمع الوطني ، الحنين الفرنسي للجزائر إلى الماضي. في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، قرر حزب الاتحاد من أجل حركة شعبية ، التيار المحافظ ، السعي وراء نفس الأصوات من خلال تبني نفس الرواية.

سعى ماكرون إلى تحديد ما يجب أن تكون عليه فرنسا ، حتى قبل أن تصبح رئيسًا ، من خلال استغلال الحرب الجزائرية. جاءت أول علامة واضحة على هذا التحول السياسي التكتوني في عام 2005 ، مع تبني قانون ، بدفع من الأغلبية اليمينية ، يطالب المناهج الدراسية بإعطاء مساحة كافية "للدور الإيجابي للوجود الفرنسي في الخارج" ، على الرغم من أن الخط تمت إزالته لاحقًا. بعد ذلك بعامين ، نجح المرشح الرئاسي ، نيكولا ساركوزي ، في حملته الانتخابية تحت شعار "لا توبة" ، وأصر على أنه لا ينبغي لفرنسا أن تخجل من ماضيها الاستعماري ، وهي مدينة أخلاقياً بساحل الأسود بسبب معاناتهم.

قال بول مورين الباحث في جامعة ساينس بو: "وراء هذا الإصرار على الجزائر نقاش حول الهوية الوطنية ، حول ما يفترض أن تكون عليه فرنسا".

سعى ماكرون إلى تحديد ما يجب أن تكون عليه فرنسا ، حتى قبل أن تصبح رئيسًا ، من خلال استغلال الحرب الجزائرية. بصفته مرشحًا في عام 2017 ، وصف الاستعمار بأنه "جريمة ضد الإنسانية" ، وبعد عام ، كرئيس ، اعترف بانتشار التعذيب الفرنسي والإعدامات خارج نطاق القضاء خلال النزاع. More broadly, Macron has sought to use the narrative around the Algerian War to shape the debate over immigration in France—a debate that has been boiling over since the unrest that erupted in the country’s immigrant-heavy urban slums, or banlieues, in 2005.

But while the left has also used the themes of Algeria and colonization for its own agenda, for example to stress the ancient ties between France and its North African immigration, the public discussion that Macron stepped into remains largely framed by the right. Conservatives argued that touting the good that French colonization did would help integrate disenfranchised immigrant youths, even though they seldom brought up Algeria themselves. Today, “no repentance” remains a fundamental law of French politics: The É lysée was careful to reaffirm it even as it received the Stora report, showing how seriously it is taking the risk of alienating the right-wing electorate.

Macron is also keeping in line by overstressing the role Algerian traumas play in today’s France. In a speech on Islamist separatism and radicalization last October, he mentioned the Algerian War among the factors contributing, in his view, to a rejection of French values among some members of the immigrant community.

The timing of the Stora report and France’s latest effort to grapple with its colonial memory speak volumes. The report was commissioned amid widespread outrage and popular unrest, similar to what happened in the United States, over police abuses and racism. The events of 1954, or 1957, or 1962, were never a priority for the protesters. But for Macron, they were—underscoring the degree to which French politics, starting on the right but extending across the spectrum, is still in thrall to the ghosts of Algeria.

“Macron’s main political move following this mobilization wasn’t to reform the police, but to commission a report on the Algerian War,” said Morin of Sciences Po. Such a response may be easier than reforming the security forces. But it also shows an enduring conviction that the Algerian War “is still poisoning French society,” he said.


President Charles de Gaulle on the Algerian Crisis - HISTORY

The importance of internationalizing the struggle

Unable to win militarily, the F.L.N sought all the international support that it could receive. It gained support of Communist countries like China and Russia who provided aid. It also gained support from Tunisia, Morocco, who after becoming independent from France in 1956 provided the F.L.N with arms and protection. To France’s dismay, Egyptian president Nasser also supported Ben Bella and the F.L.N. In April 1958 an African conference was called up in Ghana. Countries Morocco, Tunisia, Lybia, Sudan, Ghana, Ethiopia, United Arab Republic all agree to support Algeria in their Independence movement by giving them material help and asking the French to negotiate a withdrawal and recognize F.L.N as Algeria’s spokesman. In 1957 the Challe-Morice line was build, an electric barrier guarded by soldiers that was meant to prevent the flow of supplies and men from Tunisia and Morocco.


شاهد الفيديو: إعتراف قوي من مسؤول مغربي يقر بخطئهم اتجاه الجزائر ويؤكد المغرب خاسر في المواجهة مع الجزائر